KEBIJAKAN PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN (Suatu Studi Tentang Pendidikan Tinggi Pada Akademi Angkatan Laut Surabaya)
Abstract
Memperhatikan UU Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, bahwa Guru dan Dosen wajib memiliki kualifikasi akademik melalui Pendidikan Tinggi sesuai dengan jenjangnya. Kebijakan ini diperkuat oleh PP Nomor 37 tahun 2009 tentang Dosen, batas akhir para Dosen untuk memenuhi kualifikasi akademik Dosen sesuai jenjang adalah pada bulan Desember 2015, jika tidak maka Dosen akan dikenai sanksi.Hal ini menjadi masalah yang cukup berat sehingga akhirnya banyak Perguruan Tinggi meminjam Dosen dari luar. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui implementasi UU No. 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen di Akademi TNI Angkatan Laut (AAL) Surabaya, model implementasi kualifikasi akademik Dosen dan model rekrutmen Dosen di AAL Surabaya. Jenis dan pendekatan penelitian ini adalah penelitian kualitatif deskritif,focus penelitian diarahkan pada implementasi kualifikasi akademi Dosen AAL dengan menggunakan teori Model Van Meter dan Van Horn sebagai konfirmasi teori. Teori ini digunakan sebagai rujukan untuk mengkonfirmasi pelaksanaan implementasi kebijakan kualifikasi akademik Dosen di AAL Surabaya, guna mencapai tujuan yang diharapkan tersebut. Penelitian ini menggunakan dua teknik pengumpulan data yaitu wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan meliputi analisis data secara kualitatif. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa teori Van Meter dan Van Horn (1975) sebagai konfirmasi teori belum seluruh variabelnya dapat mengimplementasikan kebijakan kualifikasi akademik Dosen di AAL Surabaya. Namun dapat ditemukan beberapa temuan, sebagai berikut: AAL Surabaya belum memiliki Standar Kualifikasi Akademi Dosen, masih banyak Dosen yang memiliki kualifikasi akademik tidak sesuai atau belum memenuhi persyaratan untuk menjadi Dosen, dimana sebagian besar Dosen masih memiliki kualifikasi akademik S1 yang seharusnya berkualifikasi akademik S2, terdapat juga ketidaksesuaian kualifikasi kompetensi Dosen. KebijakanAAL Surabaya mengenai Dosen adalah memberikan kesempatan yang seluas-luasnya kepada Dosen AALSurabaya untuk mengembangkan kualifikasi akademik melalui Pendidikan Tinggi Program Pascasarjana S2 di PTN/PTS. Berdasarkan hasil temuan, agar kebijakan kualifikasi akademik Dosen di AAL Surabaya berhasil, tidak hanya mampu mencapai apa yang menjadi tujuan dan sasaran yang telah ditentukan melainkan juga sebagai pedoman, maka implikasi kebijakan kualifikasi akademik Dosen AAL Surabaya dengan mengaplikasikan Sistem Informasi dan Komitmen Pemimpin sebagai variabel koreksi untuk teori Van Meter dan Van Horn (1975) sehingga menjadi 8 variabel. Kata Kunci: Kebijakan, Kualifikasi Akademik, Profesi Dasar, Kompetensi.Downloads
References
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad Mohammad Obeid Gharaibeh. 2015. “The Determinants of Capital Structure: Empirical Evidence from Kuwait”. European Journal of Business, Economics and Accountancy, Vol. 3, No. 6, ISSN 2056-6018.
Brigham, Eugene F, dan Houston, Joel F. 2011. Dasar-Dasar Manajemen Keuangan. Edisi 5. Jilid 2. Jakarta: Salemba Empat.
Catur F. Ukhriyawati, Tri Ratnawati dan Slamet Riyadi. 2017. “The Influence of Asset Structure, Capital Structure, Risk Management and Good Corporate Governance on Financial Performance and Value of the Firm through Earnings and Free Cash Flows as an Intervening Variabel in Banking Companies Listed in Indonesia Stoc Exchange”. International Journal of Business and Management. Vol. 12, No. 8, 2017.
Chakraborty, I. (2015). The Effect of Business Risk on Capital Structure of Indian Corporate Firms: Business Groups vs. Stand-alone Firms. [Article]. Global Economic Review, 44(2), 237-268. doi: 10.1080/1226508x.2015.1013486.
Fahmi, Irham. 2013. Analisis Laporan Keuangan. Bandung: Alfabeta. Halim, Abdul. 2015. Manajemen Keuangan Bisnis. Bogor: Ghalia Indonesia.
Harahap, Sofyan. 2015. Analisis Kritis atas Laporan Keuangan. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Horne, James C, John M. Machowics. 2013. Prinsip-prinsip Manajemen Keuangan. Jakarta: Salemba Empat.
Imam Ghozali dan Hengky Latan. 2014. Partial Least Squares Konsep, Metode dan Aplikasi Menggunakan Program WarpPLS 4.0. Semarang : Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Kale, J. R., Noe, T. H., & RamÌRez, G. G. (1991). The Effect of Business Risk on Corporate Capital Structure: Theory and Evidence. [Article]. The Journal of Finance, 46(5), 1693-1715. doi: 10.1111/j.1540-6261.1991.tb04640.x
Kasmir. 2013. Analisis Laporan Keuangan. Pt Raja Grafindo, Jakarta.
Keshtkar, Rasoul., et al. 2012. “Determinants of Corporate Structure Under Different Debt Maturitties: Emperical Evidence From Iran”. Journal of Finance and Economics. Hlm: 46–53, ISSN 1450-2887.
Mangesti Rahayu, S., Suhadak, & Saifi, M. (2019). The Reciprocal Relationship Between Profitability And Capital Structure And Its Impacts On The Corporate Values Of Manufacturing Companies In Indonesia. [Article]. International Journal of Productivity and Performance Management, 69(2), 236-251. doi: 10.1108/ijppm-05- 2018-0196.
Meidera Elsa Dwi Putri. 2012. “Pengaruh Profitabilitas, Struktur Aktiva dan Ukuran Perusahaan terhadap Struktur Modal pada Perusahaan Manufaktur Sektor Industri Makanan dan Minuman yang Terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI)”. Jurnal Manajemen, Vol 01, No.01
Myers, SC & Majluf, NS. 1984. “Pembiayaan Perusahaan dan Keputusan Investasi Ketika Perusahaan Memiliki Informasi bahwa Investor Tidak Memiliki”. Jurnal Ekonomi Keuangan, 13, hlm. 187-221.
Nwachukwu, J., & Mohammed, D. (2012). Business Risk, Industry Affiliation, And Corporate Capital Structure: Evidence From Publicly Listed Nigerian Companies. [Article]. Journal of African Business, 13(1), 5-15. doi: 10.1080/15228916.2012.657918.
Sharma, P., & Paul, S. (2015). Does Liquidity Determine Capital Structure? Evidence from India. [Article]. Global Business Review, 16(1), 84-95. doi: 10.1177/0972150914553510.
Solichah, Tri Ratnawati dan Srie Hartutuie Moehaditoyo. 2019. “The Effect of Asset Structure, Capital Structure, Macro Economy and Financial Risk Management on the Value of the Firm in Companies Listed on the Jakarta Islamix Index”. Archives of Business Research. Vol. 7, No. 12.
Sudana, I Made. 2015. Manajemen Keuangan Perusahaan Teori dan Praktik. Jakarta: Erlangga.
Sugiyono. 2015. Statistika untuk Penelitian. Bandung: Alfabeta.
Suartini dan Sulistyo. 2017. Analisis Laporan Keuangan bagi Mahasiswa dan Praktikan.Jakarta: Mitra Wacana Media.
Susanty Yusofi’in, Yahya. 2016. “Pengaruh Ukuran Perusahaan, Likuiditas, Profitabilitas dan Struktur Aktiva terhadap Struktur Modal”. Jurnal Ilmu dan Riset Manajemen, Vol.5, No.9, ISSN: 2461-0593.
Teddy Chandra. 2014. “Faktor-Faktor Yang MempengaruhiStruktur Modal Pada Perusahaan Properti Dan Real Estate di Indonesia”. JurnalEkonomi dan Keuangan, Vol.18, No.4, ISSN: 1411-0393.
Umer, U. M. (2014). Determinants Of Capital Structure: Emperical Evidence From Large Taxprayer Share Companies In Ethiopia. International Journal of Economics and Finance. Vol.6. No.1. Hal. 53-65.
Wild. John J., K. R. Subramanyam. 2010. AnalisisLaporanKeuangan. Buku Satu EdisiKesepuluh. Jakarta: SalembaEmpat.
www.investasi.kontan.co.id
Yasin, Muhammad. "Analysis Of Regional Original Income Levels In Regional Financial Performance On Economic Growth In East Java Province." Archives of Business Research (ABR) 7.10 (2019).
Yasin, Muhammad, Slamet Riyadi, and Ibrahim Ingga. "Analisis Pengaruh Struktur Apbd Terhadap Kinerja Keuangan Daerah Dan Pertumbuhan Ekonomi Di Kabupaten Dan Kota Se-Jawa Timur." Jurnal Ekonomi & Bisnis (2017): 493-510.
Yuli Gretha Dini Mandagi, Posma Sariguna J.K.H. , Santi Lina. 2015. “Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Struktur Modal Pada Perusahaan Real Estate Dan Properti Di Bursa Efek Indonesia Periode 2009-2012”. Jurnal Ilmiah Buletin Ekonomi ISSN: 1410-3842, Vol 19, No.1.
Linieritas Ilmu.
Dirjen Dikti. 2014. Surat Edaran Dirjen Dikti No 696/E.E3/MI/2014 perihal Linearitas
Bidang Ilmu Bagi Dosen.
Dirjen Dikti. 2014. Pengolahan Data Sekunder BAN PT 2013-2014. Kualifikasi Akademik
Dosen Tetap Dan Dosen Tidak Tetap Di Indonesia. Website:
http://forlap.dikti.go.id/Dosen/homerekapserdos. Diunduh pada hari Rabu tanggal 09
September 2015 pkl 16.00.
Dirjen Dikti. 2015. Surat Edaran Nomor 4798/E.E2.3/KL/2015 tanggal 23 juni 2015 perihal
Jumlah Minimal Dosen Di Program Studi Dan Sanksi.
Dirjen Dikti. 2015. Pangkalan Data Dikti 2015: Rekap Data Dosen Berdasarkan Sertifikasi
Dosen (Dosen Tetap*).
Dunn, William N. 2000. Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gajah Mada
University Press.
Edwards III, George C. 1980. Implementing Public Policy. Washington, D.C: Congressional
Quarterly Press.
Ekowati, Lilik. 2005. Perencanaan, Implementasi dan Evaluasi atau Program.
Grindle, Merilee S. (1980). Politics and Policy Implementation in the Third World. New
Jersey: Princeton University Press.
Gubernur AAL. 2012. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/54/VII/2012 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Ganjil TA 2012/2013. Surabaya: AAL.
Gubernur AAL. 2013. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/07/II/2013 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Genap TA 2013. Surabaya: AAL.
Gubernur AAL. 2013. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/49/VIII/2013 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Ganjil TA 2013/2014. Surabaya: AAL.
Gubernur AAL. 2014. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/04/I/2014 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Genap TA 2014. Surabaya: AAL.
Gubernur AAL. 2015. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/1145/VII/2015 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Ganjil TA 2015/2016. Surabaya: AAL.
Gubernur AAL. 2016. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/5/1/2016 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Genap TA 2016. Surabaya: AAL.
Indrajit, Ricardo Eko. 1987. Sistem Informasi dan Teknologi Informasi. Jakarta: Gramedia.
Hartono, Jogiyanto. 2007. Sistem Informasi Keperilakuan. Edisi Revisi. Yogyakarta: Andi
Offset
Kasal. 2010. Peraturan Kepala Staf Angkatan Laut Nomor: Perkasal/85/XII/2010 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Hasil Belajar Kadet Akademi TNI Angkatan Laut.
Jakarta: Mabesal.
Kasal. 2012. Peraturan Kepala Staf Angkatan Laut Nomor: Perkasal/ 17/IV/2012: Buku
Petunjuk Teknis Pola dan Struktur Pendidikan Prajurit TNI Angkatan Laut (PUM6.04.001), Jakarta: Mabesal.
Kasal. 2015. Keputusan Kepala Staf Angkatan Laut Nomor: Kep/729/IV/2015 tanggal 29
April 2015 tentang Buku Petunjuk Teknis Penerapan Kerangka Kualifikasi Nasional
Indonesia Bidang Pendidikan Tinggi di Lingkungan TNI Angkatan, Jakarta: Mabesal.
Kasal. 2015. Perubahan I Keputusan Kepala Staf Angkatan Laut Nomor: Kep/729.a/IV/2015
tanggal 29 April 2015 tentang Buku Petunjuk Teknis Penerapan Kerangka Kualifikasi
Nasional Indonesia Bidang Pendidikan Tinggi di Lingkungan TNI Angkatan, Jakarta:
Mabesal.
Kopertis Wilayah XII. 2014. Daftar 21 Perguruan Tinggi Peraih Akreditasi Institusi “A” Per
/12/2014. Website: http://www.kopertis12.or.id/2015/01/17/ sthash.-ZGv0ZJEm.-
dpuf. Diunduh pada hari Rabu tanggal 05 Agustus 2015 pkl 15.00 Wib
Kopertis Wilayah XII. 2015. Daftar Universitas Terakreditasi Sampai dengan 15 Januari
Website: http://www.kopertis12.or.id/2015/01/17/daftar-21-perguruan-tinggiperaih-akreditasi-institusi-a-per-31122014.html#sthash. ZGv0ZYEm. dpvf. Diunduh
pada hari Rabu tanggal 05 Agustus 2015 pkl 15.00 Wib.
Mendikbud. 2012. Permendikbud Nomor 59 tahun 2012 tentang Badan Akreditasi Nasional
Pendidikan Tinggi (BAN-PT).
Mendikbud. 2014. Permendikbud Nomor 50 tahun 2014 tentang Sistem Penjamin Mutu
Pendidikan Tinggi.
Mendikbud. 2014. Permendikbud Nomor 49 tahun 2014 tentang Standar Nasional
Pendidikan Tinggi.
Mendiknas. 2000. Kepmendiknas nomor 234/U/2000 tentang Pedoman Pendirian Perguruan
Tinggi.
Mendiknas. 2004. Permendiknas Nomor 29 tahun 2004 tentang Badan Akreditasi Nasional
Pendidikan Tinggi (BAN-PT).
Moleong, Lexy J. 2014. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Murdick, R.G, and Joel, J.E., Claggett, J.R. 1996. Sistem Informasi Untuk Manajemen
Modern. Edisi Ketiga. Diterjemahkan oleh: Djamil. Jakarta: Erlangga.
Nugroho, Riant. 2003. Kebijakan Publik, Formulasi, Implementasi, dan Evaluasi. Jakarta: PT
Elex Media Komputindo.
Parson, W. 1997. Publik Policy, An Introduction to the Theory and Practice of Policy
Analysis. U.K, Aldershot.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 37 tahun 2009 tentang Dosen. Yogyakarta:
Pustaka Mahardika.
Peraturan Presiden Nomor 08 Tahun 2012 tentang Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia
(KKNI)
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2010 tentang Pendidikan Kedinasan.
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Pendidikan Nasional.
Purwanto, Erwan Agus dan Sulistyastuti, Dyah Ratih. 2012. Implementasi Kebijakan Publik:
Konsep dan Aplikasinya di Indonesia, Yogyakarta: Gava Media.
Purwanto. Pusat Penelitian Kebijakan, Badan Penelitian dan Pengembangan, Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan Email: syelana@yahoo.com. Akreditasi dan Mutu
Pendidikan Tinggi (Accreditation and Quality Higher Education). Website:
http://sippendidikan.kemdikbud.go.id/bacaonline/rd/364. Diunduh tanggal 29 Juli 2015,
pkl 15.00 Wib.
Santoso, Urip. 2011. Linearitas Pendidikan dalam Jabatan Dosen. Website:
http://uripsantoso.wordpress.com/2011/11/24/linearitas-pendidikan-dalam-jabatanDosen, dikutip tanggal 14 Mei 2014. Pkl 12.30.
Sairin, Weinata, M.Th. 2015. Peraturan Presiden RI Nomor 8 Tahun 2012 tentang Kerangka
Kualifikasi Nasional Indonesia. Bandung: Yrama Widya.
Sairin, Weinata, M.Th. 2015. Peraturan Mendikbud Nomor 49 Tahun 2014 tentang Standar
Nasional Pendidikan Tinggi. Bandung: Yrama Widya.
Sairin, Weinata, M.Th. 2015. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2014 tentang
Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi dan Pengelolaan Pendidikan Tinggi. Bandung:
Yrama Widya.
Sairin, Weinata, M.Th. 2015. Undang-Undang RI Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan
Tinggi. Bandung: Yrama Widya.
Sappaile, Baso Intang dan Rusmawati. (2007). Kualifikasi Akademik Guru Pendidikan Dasar.
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Edisi khusus Agustus 2007.
Sofyan, Herminarto, Prof. Dr., dkk. Paradigma Baru Pendidikan Vokasi. Website:
http://staff.uny.ac.id/sites/default/files/pengabdian/prof-dr-herminarto-sofyanmpd/paradigma-baru-dan-guru-pendidikan-vokasi-rev1.pdf. Diunduh Tanggal 01 Juli
pkl. 12.45 Wib.
Sugiyono, Prof. Dr.. 2015. Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif
dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Suharto, Bambang, Profesor. 2014. UB Ajukan Akreditasi Ulang. SURYA Online, Malang
Rabu, 19 Februari 2014 15:46. Website: http://surabaya.tribunnews.com/
/02/19/ub-ajukan-akreditasi-ulang. Diunduh pada hari Kamis tanggal 15 Oktober
pkl 20.00 Wib
Sunarto. 2011. Analisis Kebijakan Pendidikan Kejuruan dan Pelatihan Berbasis Dunia
Usaha dan Dunia Industri di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Yogjakarta: PPs
UNY.
Thoha, Miftah. 2008. Ilmu Administrasi Publik Kontemporer. Jakarta: Kencana Prenada
Media Group.
Undang-undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Surakarta: Pustaka Cakra.
Undang-Undang RI Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Yogjakarta: Pustaka
Mahardika.
Wahab, Solichin Abdul. 2012. Analisa Kebijakan Publik: Dari Formulasi ke Penyusunan
Model-model Implementasi Kebijakan Publik, Jakarta: Bumi Aksara.
Widodo, Joko. 2012. Analisa Kebijakan Publik: Konsep dan Aplikasi Analisis Proses
Kebijakan Publik, Malang: Bayumedia Publishing.
Winarno, Budi. 2008. Kebijakan Publik: Teori dan Proses. Jakarta: PT Buku Kita.
Yakob Tomatala, 2010, Seberapa Pentingnya Komitmen Dalam Kepemimpinan Website:
http://yakobtomatala.com/2010/02/28/seberapa-pentingnya-komitmen-dalamkepemimpinan/. Diunduh pada Hari Kamis Tanggal 28 Juli 2016 Pkl. 10.45 Wib.
