KEBIJAKAN PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN (Suatu Studi Tentang Pendidikan Tinggi Pada Akademi Angkatan Laut Surabaya)
Abstract
Memperhatikan UU Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, bahwa Guru dan Dosen wajib memiliki kualifikasi akademik melalui Pendidikan Tinggi sesuai dengan jenjangnya. Kebijakan ini diperkuat oleh PP Nomor 37 tahun 2009 tentang Dosen, batas akhir para Dosen untuk memenuhi kualifikasi akademik Dosen sesuai jenjang adalah pada bulan Desember 2015, jika tidak maka Dosen akan dikenai sanksi.Hal ini menjadi masalah yang cukup berat sehingga akhirnya banyak Perguruan Tinggi meminjam Dosen dari luar. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui implementasi UU No. 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen di Akademi TNI Angkatan Laut (AAL) Surabaya, model implementasi kualifikasi akademik Dosen dan model rekrutmen Dosen di AAL Surabaya. Jenis dan pendekatan penelitian ini adalah penelitian kualitatif deskritif,focus penelitian diarahkan pada implementasi kualifikasi akademi Dosen AAL dengan menggunakan teori Model Van Meter dan Van Horn sebagai konfirmasi teori. Teori ini digunakan sebagai rujukan untuk mengkonfirmasi pelaksanaan implementasi kebijakan kualifikasi akademik Dosen di AAL Surabaya, guna mencapai tujuan yang diharapkan tersebut. Penelitian ini menggunakan dua teknik pengumpulan data yaitu wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan meliputi analisis data secara kualitatif. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa teori Van Meter dan Van Horn (1975) sebagai konfirmasi teori belum seluruh variabelnya dapat mengimplementasikan kebijakan kualifikasi akademik Dosen di AAL Surabaya. Namun dapat ditemukan beberapa temuan, sebagai berikut: AAL Surabaya belum memiliki Standar Kualifikasi Akademi Dosen, masih banyak Dosen yang memiliki kualifikasi akademik tidak sesuai atau belum memenuhi persyaratan untuk menjadi Dosen, dimana sebagian besar Dosen masih memiliki kualifikasi akademik S1 yang seharusnya berkualifikasi akademik S2, terdapat juga ketidaksesuaian kualifikasi kompetensi Dosen. KebijakanAAL Surabaya mengenai Dosen adalah memberikan kesempatan yang seluas-luasnya kepada Dosen AALSurabaya untuk mengembangkan kualifikasi akademik melalui Pendidikan Tinggi Program Pascasarjana S2 di PTN/PTS. Berdasarkan hasil temuan, agar kebijakan kualifikasi akademik Dosen di AAL Surabaya berhasil, tidak hanya mampu mencapai apa yang menjadi tujuan dan sasaran yang telah ditentukan melainkan juga sebagai pedoman, maka implikasi kebijakan kualifikasi akademik Dosen AAL Surabaya dengan mengaplikasikan Sistem Informasi dan Komitmen Pemimpin sebagai variabel koreksi untuk teori Van Meter dan Van Horn (1975) sehingga menjadi 8 variabel. Kata Kunci: Kebijakan, Kualifikasi Akademik, Profesi Dasar, Kompetensi.Downloads
References
Abidin, Said Zainal. 2002. Kebijakan Publik. Jakarta: Yayasan Pancur Sawah.
Agustino, Leo. 2008. Dasar-dasar Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.
Arifin, Sofyan. 2010. Implementasi Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 Dalam
Peningkatan Kualifikasi Akademik Guru SD Melalui Pendidikan Tinggi Jarak Jauh di
Wilayah Kabupaten Belitung. Jurnal Pendidikan Terbuka dan Jarak Jauh, Volume 11,
Nomor 1, Maret 2010, 35-43.
Arifin, Sofyan dan Agustini, Rosalita. 2010. Implementasi Kualifikasi Akademik Guru
Sekolah Dasar di Provinsi Kepulauan Bangka (Kajian Konseptual dan Pragmatis).
Makalah ini disampaikan pada Seminar Nasional FISIP-UT, 11 November 2010.
Aqib, Zainal. 2009. Standar Kualifikasi, kompetensi, sertifikasi, guru, kepala perguruan
tinggi, dan pengawas. Bandung: CV, Yrama Widya
Badan PPSDM Kesehatan. 2013. Standar Dosen Pendidikan Tinggi Vokasi Tenaga
Kesehatan. Jakarta: Pusat Pendidikan dan Pelatihan Tenaga Kesehatan.
Burhan Bungin. 2001. Metodologi Penelitian Sosial: Format-format Kuantitatif dan
Kualitatif. Surabaya: Airlangga University Press.
Burhan Bungin. 2012. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Creswell, John W. (2014) Research Design: Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Davis, G.B. 1991. Kerangka Dasar Sistem Informasi Manajemen Bagian 1. Jakarta: PT
Pustaka Binamas Pressindo.
Disdikal. 2013. Informasi Program Pendidikan TNI AL Tahun Anggaran 2013. Jakarta.
Disdikal.
Disdikal. 2014. Informasi Program Pendidikan TNI AL Tahun Anggaran 2014. Jakarta.
Disdikal.
Dirjen Dikti. 2010. Dirjen Dikti Nomor 244/D/O/2010 tentang Ijin Operasional Program
Studi AAL.
Dirjen Dikti. 2010/2011. Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia (Indonesian Qualification
Framework): Kajian tentang Implikasi dan Strategi Implementasi KKNI. Jakarta: Dikti.
Dirjen Dikti. 2014. Surat Edaran Dirjen Dikti No 887/E.E3/MI/2014 perihal Penjelasan
Linieritas Ilmu.
Dirjen Dikti. 2014. Surat Edaran Dirjen Dikti No 696/E.E3/MI/2014 perihal Linearitas
Bidang Ilmu Bagi Dosen.
Dirjen Dikti. 2014. Pengolahan Data Sekunder BAN PT 2013-2014. Kualifikasi Akademik
Dosen Tetap Dan Dosen Tidak Tetap Di Indonesia. Website:
http://forlap.dikti.go.id/Dosen/homerekapserdos. Diunduh pada hari Rabu tanggal 09
September 2015 pkl 16.00.
Dirjen Dikti. 2015. Surat Edaran Nomor 4798/E.E2.3/KL/2015 tanggal 23 juni 2015 perihal
Jumlah Minimal Dosen Di Program Studi Dan Sanksi.
Dirjen Dikti. 2015. Pangkalan Data Dikti 2015: Rekap Data Dosen Berdasarkan Sertifikasi
Dosen (Dosen Tetap*).
Dunn, William N. 2000. Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gajah Mada
University Press.
Edwards III, George C. 1980. Implementing Public Policy. Washington, D.C: Congressional
Quarterly Press.
Ekowati, Lilik. 2005. Perencanaan, Implementasi dan Evaluasi atau Program.
Grindle, Merilee S. (1980). Politics and Policy Implementation in the Third World. New
Jersey: Princeton University Press.
Gubernur AAL. 2012. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/54/VII/2012 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Ganjil TA 2012/2013. Surabaya: AAL.
Gubernur AAL. 2013. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/07/II/2013 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Genap TA 2013. Surabaya: AAL.
Gubernur AAL. 2013. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/49/VIII/2013 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Ganjil TA 2013/2014. Surabaya: AAL.
Gubernur AAL. 2014. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/04/I/2014 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Genap TA 2014. Surabaya: AAL.
Gubernur AAL. 2015. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/1145/VII/2015 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Ganjil TA 2015/2016. Surabaya: AAL.
Gubernur AAL. 2016. Skep Gubernur AAL Nomor Skep: Kep/5/1/2016 Tentang
Pengangkatan Tenaga Pendidik Organik dan Non Organik Akademi TNI Angkatan laut
Semester Genap TA 2016. Surabaya: AAL.
Indrajit, Ricardo Eko. 1987. Sistem Informasi dan Teknologi Informasi. Jakarta: Gramedia.
Hartono, Jogiyanto. 2007. Sistem Informasi Keperilakuan. Edisi Revisi. Yogyakarta: Andi
Offset
Kasal. 2010. Peraturan Kepala Staf Angkatan Laut Nomor: Perkasal/85/XII/2010 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Hasil Belajar Kadet Akademi TNI Angkatan Laut.
Jakarta: Mabesal.
Kasal. 2012. Peraturan Kepala Staf Angkatan Laut Nomor: Perkasal/ 17/IV/2012: Buku
Petunjuk Teknis Pola dan Struktur Pendidikan Prajurit TNI Angkatan Laut (PUM6.04.001), Jakarta: Mabesal.
Kasal. 2015. Keputusan Kepala Staf Angkatan Laut Nomor: Kep/729/IV/2015 tanggal 29
April 2015 tentang Buku Petunjuk Teknis Penerapan Kerangka Kualifikasi Nasional
Indonesia Bidang Pendidikan Tinggi di Lingkungan TNI Angkatan, Jakarta: Mabesal.
Kasal. 2015. Perubahan I Keputusan Kepala Staf Angkatan Laut Nomor: Kep/729.a/IV/2015
tanggal 29 April 2015 tentang Buku Petunjuk Teknis Penerapan Kerangka Kualifikasi
Nasional Indonesia Bidang Pendidikan Tinggi di Lingkungan TNI Angkatan, Jakarta:
Mabesal.
Kopertis Wilayah XII. 2014. Daftar 21 Perguruan Tinggi Peraih Akreditasi Institusi “A” Per
/12/2014. Website: http://www.kopertis12.or.id/2015/01/17/ sthash.-ZGv0ZJEm.-
dpuf. Diunduh pada hari Rabu tanggal 05 Agustus 2015 pkl 15.00 Wib
Kopertis Wilayah XII. 2015. Daftar Universitas Terakreditasi Sampai dengan 15 Januari
Website: http://www.kopertis12.or.id/2015/01/17/daftar-21-perguruan-tinggiperaih-akreditasi-institusi-a-per-31122014.html#sthash. ZGv0ZYEm. dpvf. Diunduh
pada hari Rabu tanggal 05 Agustus 2015 pkl 15.00 Wib.
Mendikbud. 2012. Permendikbud Nomor 59 tahun 2012 tentang Badan Akreditasi Nasional
Pendidikan Tinggi (BAN-PT).
Mendikbud. 2014. Permendikbud Nomor 50 tahun 2014 tentang Sistem Penjamin Mutu
Pendidikan Tinggi.
Mendikbud. 2014. Permendikbud Nomor 49 tahun 2014 tentang Standar Nasional
Pendidikan Tinggi.
Mendiknas. 2000. Kepmendiknas nomor 234/U/2000 tentang Pedoman Pendirian Perguruan
Tinggi.
Mendiknas. 2004. Permendiknas Nomor 29 tahun 2004 tentang Badan Akreditasi Nasional
Pendidikan Tinggi (BAN-PT).
Moleong, Lexy J. 2014. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Murdick, R.G, and Joel, J.E., Claggett, J.R. 1996. Sistem Informasi Untuk Manajemen
Modern. Edisi Ketiga. Diterjemahkan oleh: Djamil. Jakarta: Erlangga.
Nugroho, Riant. 2003. Kebijakan Publik, Formulasi, Implementasi, dan Evaluasi. Jakarta: PT
Elex Media Komputindo.
Parson, W. 1997. Publik Policy, An Introduction to the Theory and Practice of Policy
Analysis. U.K, Aldershot.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 37 tahun 2009 tentang Dosen. Yogyakarta:
Pustaka Mahardika.
Peraturan Presiden Nomor 08 Tahun 2012 tentang Kerangka Kualifikasi Nasional Indonesia
(KKNI)
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2010 tentang Pendidikan Kedinasan.
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Pendidikan Nasional.
Purwanto, Erwan Agus dan Sulistyastuti, Dyah Ratih. 2012. Implementasi Kebijakan Publik:
Konsep dan Aplikasinya di Indonesia, Yogyakarta: Gava Media.
Purwanto. Pusat Penelitian Kebijakan, Badan Penelitian dan Pengembangan, Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan Email: syelana@yahoo.com. Akreditasi dan Mutu
Pendidikan Tinggi (Accreditation and Quality Higher Education). Website:
http://sippendidikan.kemdikbud.go.id/bacaonline/rd/364. Diunduh tanggal 29 Juli 2015,
pkl 15.00 Wib.
Santoso, Urip. 2011. Linearitas Pendidikan dalam Jabatan Dosen. Website:
http://uripsantoso.wordpress.com/2011/11/24/linearitas-pendidikan-dalam-jabatanDosen, dikutip tanggal 14 Mei 2014. Pkl 12.30.
Sairin, Weinata, M.Th. 2015. Peraturan Presiden RI Nomor 8 Tahun 2012 tentang Kerangka
Kualifikasi Nasional Indonesia. Bandung: Yrama Widya.
Sairin, Weinata, M.Th. 2015. Peraturan Mendikbud Nomor 49 Tahun 2014 tentang Standar
Nasional Pendidikan Tinggi. Bandung: Yrama Widya.
Sairin, Weinata, M.Th. 2015. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2014 tentang
Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi dan Pengelolaan Pendidikan Tinggi. Bandung:
Yrama Widya.
Sairin, Weinata, M.Th. 2015. Undang-Undang RI Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan
Tinggi. Bandung: Yrama Widya.
Sappaile, Baso Intang dan Rusmawati. (2007). Kualifikasi Akademik Guru Pendidikan Dasar.
Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Edisi khusus Agustus 2007.
Sofyan, Herminarto, Prof. Dr., dkk. Paradigma Baru Pendidikan Vokasi. Website:
http://staff.uny.ac.id/sites/default/files/pengabdian/prof-dr-herminarto-sofyanmpd/paradigma-baru-dan-guru-pendidikan-vokasi-rev1.pdf. Diunduh Tanggal 01 Juli
pkl. 12.45 Wib.
Sugiyono, Prof. Dr.. 2015. Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif
dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Suharto, Bambang, Profesor. 2014. UB Ajukan Akreditasi Ulang. SURYA Online, Malang
Rabu, 19 Februari 2014 15:46. Website: http://surabaya.tribunnews.com/
/02/19/ub-ajukan-akreditasi-ulang. Diunduh pada hari Kamis tanggal 15 Oktober
pkl 20.00 Wib
Sunarto. 2011. Analisis Kebijakan Pendidikan Kejuruan dan Pelatihan Berbasis Dunia
Usaha dan Dunia Industri di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Yogjakarta: PPs
UNY.
Thoha, Miftah. 2008. Ilmu Administrasi Publik Kontemporer. Jakarta: Kencana Prenada
Media Group.
Undang-undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Surakarta: Pustaka Cakra.
Undang-Undang RI Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Yogjakarta: Pustaka
Mahardika.
Wahab, Solichin Abdul. 2012. Analisa Kebijakan Publik: Dari Formulasi ke Penyusunan
Model-model Implementasi Kebijakan Publik, Jakarta: Bumi Aksara.
Widodo, Joko. 2012. Analisa Kebijakan Publik: Konsep dan Aplikasi Analisis Proses
Kebijakan Publik, Malang: Bayumedia Publishing.
Winarno, Budi. 2008. Kebijakan Publik: Teori dan Proses. Jakarta: PT Buku Kita.
Yakob Tomatala, 2010, Seberapa Pentingnya Komitmen Dalam Kepemimpinan Website:
http://yakobtomatala.com/2010/02/28/seberapa-pentingnya-komitmen-dalamkepemimpinan/. Diunduh pada Hari Kamis Tanggal 28 Juli 2016 Pkl. 10.45 Wib.