Pengukuran Kinerja Kesehatan Masyarakat Dalam Konstelasi Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah

Abstract

Pembangunan kesehatan masyarakat menjadi salah satu pondasi untuk penanganan pandemi di dunia. Secara khusus untuk Indonesia, sektor kesehatan merupakan salah satu urusan yang didesentralisasikan sehingga pembangunan kesehatan masyarakat merupakan kewenangan daerah. Untuk mengukur pembangunan kesehatan masyarakat, Kementerian Kesehatan sebagai leading sector memiliki Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat (IPKM) sebagai indikator kinerja. Di sisi lain, Kementerian Keuangan yang memiliki peran penting dalam distribusi anggaran ke daerah melakukan pengukuran kinerja pemerintah daerah melalui Indeks Kesehatan. Penelitian ini bertujuan untuk membandingkan kedua indikator kesehatan masyarakat dengan indikator yang umum digunakan dalam manajemen kinerja di Indonesia, yaitu SAKIP, dalam ruang lingkup kinerja pemerintah daerah. Berdasarkan uji beda yang dilakukan diketahui bahwa tidak terdapat perbedaan antara Indeks Kesehatan dan IPKM serta terdapat perbedaan antara Indeks Kesehatan maupun IPKM dengan nilai SAKIP. Penelitian ini merekomendasikan penguatan IPKM sebagai indikator kinerja kesehatan masyarakat yang dapat digunakan oleh Kementerian Keuangan dalam manajemen kinerja pemerintah daerah sekaligus untuk mengevaluasi pemanfaatan TKDD untuk sektor kesehatan.

Author Biography

Alexander Arie Sanata Dharma, Program Magister Ilmu Administrasi Universitas Indonesia
Program Magister Ilmu Administrasi Universitas Indonesia

References

Alamsyah, & Handoko, R. (2019). Kualitas Pelayanan Puskesmas Dalam Mengukur Kepuasan Masyarakat (Di Puskesmas Borong Rappoa Kecamatan Kindang Kabupaten Bulukumba Provinsi Sulawesi Selatan). JPAP: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 5(2), 1217–1225.

Anuraga, G., & Sulistiyawan, E. (2017). Autokorelasi Spasial Untuk Pemetaan Karakteristik Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat (IPKM) Pada Kabupaten/Kota di Jawa Timur. Statistika, 5(2).

Ateh, M. Y., Berman, E., & Prasojo, E. (2020). Intergovernmental Strategies Advancing Performance Management Use. Public Performance & Management Review, 43(5), 993–1024. https://doi.org/10.1080/15309576.2020.1736588

Baloch, S., Baloch, M. A., Zheng, T., & Pei, X. (2020). The coronavirus disease 2019 (COVID-19) pandemic. Tohoku Journal of Experimental Medicine, 250(4), 271–278. https://doi.org/10.1620/tjem.250.271

Berman, E. (2006). Performance and productivity in public and nonprofit organizations. ME Sharpe.

Canals, M., Cuadrado, C., Canals, A., Yohannessen, K., Lefio, L. A., Bertoglia, M. P., Eguiguren, P., Siches, I., Iglesias, V., & Arteaga, O. (2020). Epidemic trends, public health response and health system capacity: The Chilean experience in four months of the COVID-19 pandemic. Revista Panamericana de Salud Publica/Pan American Journal of Public Health, 44, 1–8. https://doi.org/10.26633/RPSP.2020.99

DeAngelo, J. W., Beitsch, L. M., Beaudry, M. L., Corso, L. C., Estes, L. J., & Bialek, R. G. (2014). Turning Point Revisited: Launching the Next Generation of Performance Management in Public Health. J Public Health Manag Pract, 20(5), 463–471. https://doi.org/10.1097/PHH.0000000000000028

Dharma, A. A. S. (2021). The Manifestation of New Public Service Principles in Issuance of Emergency Use Authorization of COVID-19 Vaccine by BPOM. NeoRespublica: Jurnal Ilmu Pemerintahan, 2(2), 229–248. https://doi.org/10.52423/neores.v2i2.17888

Dharma, A. A. S., & Kasim, A. (2021). Infodemi Covid-19 dalam Perspektif Open Government: Sebuah Tinjauan Literatur. JIIP: Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, 6(1), 105–125. https://doi.org/10.14710/jiip.v6i1.10372

Diana, M. (2014). Measuring Performance in the Public Sector: Between Necessity and Difficulty. Studies in Business and Economics, 9(2), 40–50.

Fritantus, Y., & Rukminingsih, N. (2015). Implementasi Kebijakan Penanggulangan HIV dan AIDS di Kota Surabaya. JPAP: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 1(01), 175–183.

Fryer, K., Antony, J., & Ogden, S. (2009). Performance management in the public sector. International Journal of Public Sector Management, 22(6), 478–498. https://doi.org/10.1108/09513550910982850

Grasselli, G., Pesenti, A., & Cecconi, M. (2020). Critical Care Utilization for the COVID-19 Outbreak in Lombardy, Italy. JAMA, 323(16), 1545–1546. https://doi.org/doi:10.1001/jama.2020.4031

Halwatiah. (2016). Implementasi Kebijakan Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak di Kabupaten Takalar Provinsi Sulawesi Selatan. JPAP: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 2(1), 51–77.

Kementerian Keuangan RI. (2018). Formula DID TA 2018. http://www.djpk.kemenkeu.go.id/wp-content/uploads/2018/07/Formula-DID-2018.pdf

Kementerian Keuangan RI. (2020a). Indeks Pendidikan, Kesehatan, dan Infrastruktur serta Pemanfaatannya dalam Rekomendasi Kebijakan DAK Fisik. http://www.djpk.kemenkeu.go.id/wp-content/uploads/2020/06/24e0bb1e09ba4351bacce9ace3fa0347_Kajian-Indeks-dan-Rekomendasi-DAK-Fisik-17062020.pdf.pdf

Kementerian Keuangan RI. (2020b). Kerangka Ekonomi Makro Dan Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal Tahun 2021. https://fiskal.kemenkeu.go.id/files/kemppkf/file/kem_ppkf_2021.pdf

Kuncoro, M. (1995). Desentralisasi Fiskal Sebagai Alternatif Menggali Sumber Dana Pembangunan dan Mewujudkan Otonomi Daerah. Economic Journal Of Emerging Markets, VI, 13.

Legido-Quigley, H., Asgari, N., Teo, Y. Y., Leung, G. M., Oshitani, H., Fukuda, K., Cook, A. R., Hsu, L. Y., Shibuya, K., & Heymann, D. (2020). Are high-performing health systems resilient against the COVID-19 epidemic? The Lancet, 395(10227), 848–850. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(20)30551-1

Mareiniss, D. P. (2020). The impending storm: COVID-19, pandemics and our overwhelmed emergency departments. American Journal of Emergency Medicine, 38(6), 1293–1294. https://doi.org/10.1016/j.ajem.2020.03.033

Mudrikah, E. D., & Dharma, A. A. S. (2021). Loka Pengawas Obat dan Makanan: Transformasi New Public Service dalam Reformasi Administrasi BPOM. Administratio, 12(1), 1–13. https://doi.org/10.23960/administratio.v12i1.203

Nurmasari, & Hafis, R. I. Al. (2019). Desentralisasi Asimetris: Kemiskinan Ditengah Kelimpahan Otonomi Khusus Papua. JPAP: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 5(2), 1180–1192.

Rachmat, H. H. (2018). Penguatan Upaya Kesehatan Masyarakat dan Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan di Indonesia. Gadjah Mada University Press.

Retnaningsih, E. (2011). Prioritas Wilayah Berdasar Faktor Kontektual Untuk Meningkatkan Nilai Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat di Sumatera Selatan. Jurnal Pembangunan Manusia, 5(3).

Sohrabi, C., Alsafi, Z., O’Neill, N., Khan, M., Kerwan, A., Al-Jabir, A., Iosifidis, C., & Agha, R. (2020). World Health Organization declares global emergency: A review of the 2019 novel coronavirus (COVID-19). International Journal of Surgery, 76, 71–76. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.ijsu.2020.02.034

Suroyo, A. (2016). Implementasi Kebijakan Sistem Jaminan Kesehatan Ibu Hamil Dalam Rangka Mempercepat Pencapaian Millenium Development Goals- MDG′s Di Kota Banjarmasin, Kalimantan Selatan. JPAP: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 2(02), 174–184. https://doi.org/10.30996/jpap.v2i02.999

Tekege, N. M., & Murti, I. (2015). Efektivitas pelayanan publik di distrik sorong kabupaten, kabupaten sorong, provinsi papua barat. Jurnal Administrasi Publik, 112–132.

Tjandrarini, D. H., Dharmayanti, I., Suparmi, Nainggolan, O., Kristanto, A. Y., Indrawati, L., Hidayangsih, P. S., Mubasyiroh, R., Djunaedi, Aribowo, B., & Ma’ruf, N. A. (2019). Indeks Pembangunan Kesehatan Masyarakat 2018. Lembaga Penerbit Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan (LPB).

Wang, C. J., Ng, C. Y., & Brook, R. H. (2020). Response to COVID-19 in Taiwan: Big Data Analytics, New Technology, and Proactive Testing. JAMA - Journal of the American Medical Association, 323(14), 1341–1342. https://doi.org/10.1001/jama.2020.3151

Wu, Z., & McGoogan, J. M. (2020). Characteristics of and Important Lessons from the Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) Outbreak in China: Summary of a Report of 72314 Cases from the Chinese Center for Disease Control and Prevention. JAMA - Journal of the American Medical Association, 323(13), 1239–1242. https://doi.org/10.1001/jama.2020.2648

Published
2022-05-25